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Opiniones sobre esta Nota
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Jorge, 22/12/2007 09:49-1+2 -
Vito, 23/12/2007 01:23-0+1
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anani garcia, 04/02/2009 11:37-0+0
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JUAN RAMON, 28/12/2007 10:20-0+0
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fernanda quintero, 22/12/2007 18:09-0+0
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Por mayoría aprueban Presupuesto 2008
Por: Rosa Balderas/redacción, Sábado, 22 de Diciembre de 2007
En una desigual visión, diputados avalan para Oliva un gasto de más de 35 mil mdp
GUANAJUATO
DESDE CURULES
En sesión, el legislador Julio González criticó al grupo priista y les puso “tache por no estudiar el presupuesto”.
Fueron aprobadas ayer por mayoría de votos en lo general, la leyes de ingresos y egresos del estado de Guanajuato para el ejercicio fiscal 2008; con lo anterior el Congreso del Estado ha autorizado al gobierno de Juan Manuel Oliva un gasto de 35 mil 799 millones de pesos y recaudar en materia de ingresos 32 mil 979 millones.
También se autorizó al Ejecutivo estatal un endeudamiento hasta por 2 mil 819 millones 766 mil 463 pesos, que deberá destinarse exclusivamente para financiar inversión pública productiva.
EL DEBATE DE EGRESOS
En lo que compete a la aprobación de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato, la votación en lo general se resolvió por mayoría, con 29 votos a favor y 7 del grupo parlamentario del PRI en contra, luego de que legisladores de los diferentes grupos parlamentarios expusieron en la tribuna legislativa sus argumentos sobre esta Ley.
"Dejemos de cobrar los impuestos cedulares y sobre nóminas. Dejémosles ese dinero a los propios empresarios y a los ciudadanos para que ellos lo hagan circular y se genere más riqueza.
No hay dinero peor empleado que el que se saca de circulación para engrosar un aparato burocrático ya de por sí pasado de peso", pidió desde tribuna y a nombre del grupo parlamentario del PRI, la diputada Bárbara Botello, al exponer las razones del voto en contra de su partido a la iniciativa de Ley de Ingresos para 2008.
A pesar de que finalmente el dictamen fue aprobado por mayoría con 27 votos a favor y 9 en contra de los diputados del PRI y del PVEM, este último sólo en los artículos 1 y 4, relativos a los impuestos a la nómina y cedulares, se generó un debate inicial entre el PRI y el PAN, en voz del diputado Julio González, quien espetó a la legisladora del PRI que ni ella ni otros diputados de su partido, quisieron participar en los trabajos de análisis, por lo cual "les puso tache".
Botello Santibáñez señaló al respecto que entrar a la discusión de los asuntos de fondo del dictamen, "resulta ocioso por el simple hecho de que cualquier argumento por convincente que éste sea, no los va a hacer cambiar el sentido de su voto".
LAS CUENTAS
El gasto público
El gasto público del estado de Guanajuato para el ejercicio fiscal de 2008 asciende a 35,799 millones 687 mil 495 pesos, y se desglosa de la siguiente manera:
Poder Legislativo...297´290,003.00
Poder Judicial...708´435,744.00
Organismos Autónomos...751´818,313.00
A la Administración Pública Estatal se destinan 25,615 mi-llónes 249 mil 863 pesos, de los cuales 19,820 millones 937 mil 003 pesos son para las dependencias de la Administración Pública Centralizada y 5,852 millones 470 mil 594 pesos se asignan a la Administración Pública Paraestatal. Las asignaciones previstas para los Ramos generales importan la cantidad de 8,368 millones 735 mil 838 pesos.
Los ingresos
Ley de Ingresos para el Estado de Guanajuato para el ejercicio fiscal del año 2008, que presenta un estimado de ingresos por 32,979 millones 921 mil 032 pesos, distribuidos de la siguiente manera:
Impuestos...$ 1,377,602,788
Derechos...$ 1,116,684,420
Contribuciones especiales 0
Productos...$ 152,804,241
Aprovechamientos...$ 57,202,551
Accesorios...$ 95,239,318
Participaciones e incentivos derivados del Convenio de Colaboración Administrativa en materia fiscal federal y sus accesorios...$14,730,475,809
Aportaciones federales...$15,449,911,905
Extraordinarios...0
TOTAL...$ 32,979,921,032
LA DEUDA, ARGUCIA FINANCIERA: PRI
Bárbara Botello expuso que entre las inconsistencias del documento está la relativa a la deuda pública solicitada, hasta por dos mil 819 millónes 766 mil 463 pesos, "supuestamente para completar los ingresos y hacerlos cuadrar con el Presupuesto de Egresos".
Pero esto es falso aseguró, pues en realidad se trata de una pantalla para manejar discrecionalmente los recursos públicos y "los genios financieros del gobierno" han encontrado la fórmula: hacen su pronóstico de ingresos a la baja, completan en el papel con una deuda ficticia y luego, al obtener los ingresos reales derivados de la coordinación fiscal, de los impuestos, de los derechos y demás ingresos locales, no es necesario recurrir a la deuda, sino que, al contrario, hay ampliaciones líquidas que el Estado gasta de manera discrecional, al amparo de un artículo 23 en el Presupuesto vigente o 20 del Presupuesto del dictamen, que permite al Ejecutivo ampliar hasta el 7.5 % del presupuesto de las dependencias.
"Esa argucia financiera la ha empleado el gobierno de Guanajuato en los últimos años. Basta ver la cuenta pública para darnos cuenta de las variaciones que año con año se dan entre el presupuesto autorizado y el ejercido realmente, donde siempre el Ejecutivo amplía su presupuesto donde mejor se le antoja sin pedirle parecer a este Congreso", dijo la diputada.
LE HACEN AL 'TÍO LOLO'
Por lo que toca a los impuestos, Botello Santibáñez recordó que el "pronóstico" de recaudación del impuesto sobre nóminas, por ejemplo, es de mil 100 millones de pesos, pero ese recurso, dijo, "en realidad es para meterlos a la Bolsa, para bursatilizarlos" y, con ello, obtener liquidez por alrededor de cinco mil millones de pesos.
Para qué quiere "el señor Oliva 5 mil millones de pesos", se preguntó, "si el dinero lo tiene ahorrado en bancos demostrando una desesperante incapacidad para ejecutar obras", por lo que no vale la pena "sacarle" el dinero a los guanajuatenses para tenerlo guardado, sin devolver beneficios a la población.
También puso en duda las declaraciones del Ejecutivo en el sentido de que quiere apoyar a los productores de la piel, calzado y textiles del estado, "no es más que una perorata", afirmó, pues se podrían generar reales apoyos si se decidieran a derogar los impuestos.
"El problema del gobierno no es la falta de liquidez, sino la falta de proyectos de inversión de gran impacto económico y social", insistió al tiempo de señalar que el pronóstico de ingresos "es una ficción", pues de los "supuestos" mil 100 millones de pesos de ingresos del impuesto a la nomina, "casi 304 millones son pagados al Estado por el propio estado.
Como quien dice: el estado le hace al Tío Lolo con 304 millones de pesos, puesto que lo que hace es sacarlos de un bolsillo para meterlos en el otro". En esas cuentas, dijo, quedan 800 millones, que es aproximadamente el presupuesto de la Secretaría de Finanzas y eso es lo grave: "los impuestos de los guanajuatenses se van, completos, en mantener a una burocracia cara e ineficiente", porque la SFA nos costará 832 millones 938 mil 412 pesos, lo que implica que de cada peso que se recauda por concepto del impuesto sobre nóminas, se gastarán más de 100 centavos en la recaudación y administración del presupuesto del estado, "es una burocracia cara que urge someterla a una severa dieta para adelgazarla y no se trague las contribuciones de los ciudadanos".
Por su parte a nombre del grupo parlamentario del PVEM, Alberto Camarena Rougón se reservó las fracciones a y b de los artículos 1 y 4, relativos a los impuestos a la nómina y cedulares que, dijo, afectan la economía de los guanajuatenses y nos dejan como estado en desventaja competitiva.
'TACHE' AL RPI, 'PALOMIATA' AL RESTO
En respuesta a los planteamientos del PRI, subieron los diputados del PAN Salvador Márquez, Julio González y Antonio Obregón; y el primero de ellos enfatizó en que los legisladores del PAN no obedecen "ni a chantajes ni a guerras de papel.
Quien reclama desde el interés personal, difícilmente puede inscribirse en la democracia que hoy vive nuestro país y a la que, por cierto, el PRI aplastó durante décadas".
En seguida, el diputado Antonio Obregón Torres recordó que las subcomisiones donde se analizó lo referente al Paquete Fiscal 2008, se llevaron a cabo los días 11 y 17 de diciembre, y destacó que, sólo en la primera de estas reuniones, se tuvo una jornada de cinco horas de trabajo y; en ella, la diputada del PRI Bárbara Botello "participó apenas 15 minutos que aprovechó para hacer algunas observaciones".
Por ello, pidió a la legisladora y a sus compañeros del PRI, "que se prepare, que mejor hagan la tarea para poder venir a discutir las cosas, y no descalificar cuando no hay argumentos".
En su oportunidad, Julio González, quien presidió los trabajos de análisis del paquete en las comisiones unidas, opinó que "el pueblo de Guanajuato le va agradecer a los diputados del PVEM haberse interesado por proyectos de ecología", porque ellos hicieron planteamientos durante las comisiones y lo hicieron con sustento, "lo mismo que el PRD, que buscó apoyo para que los docentes del estado se especialicen" González Garza consideró en ese sentido, que "los que sí trabajaron", recibirán una "palomita" de la población, "pero el tache es para el PRI, por no aplicarse, por no trabajar, por no estudiar el presupuesto y no parlamentar; aquí venimos a trabajar a las mesas que corresponden, y ojalá que así lo entiendan".
Incluso se dijo extrañado de que toda la "artillería" de argumentos presentada ayer por el PRI, no se haya expuesto en las comisiones y lamentó que, en cambio, hayan fijado su postura sólo a través de los medios de comunicación.
LEY DE INGRESOS
En cuanto a la Ley de Ingresos para el Estado de Guanajuato para el ejercicio fiscal del año 2008, que presenta un estimado de ingresos por 32 mil 979 millones de pesos, ésta fue aprobada en lo general por 29 votos a favor y 7 del Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
Es importante mencionar que se incluyeron en el decreto nuevos conceptos de ingresos que se derivan de la reforma fiscal federal. Se trata del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, que permitirá a las entidades federativas, a través de un Convenio con la Federación, acceder a nuevas fuentes de recursos como son los derivados del consumo de gasolina y diesel; el Impuesto Empresarial a Tasa Única de los sujetos al régimen de pequeños contribuyentes, denominados REPECOS; los recursos del Fondo de Fiscalización; y el EPS de juegos, loterías y sorteos.
Asimismo, se autorizó al Ejecutivo Estatal un endeudamiento hasta por la cantidad de 2,819 millones 766 mil 463 pesos, que deberá destinarse exclusivamente para financiar inversión pública productiva.
En caso de que se otorguen recursos adicionales a los pronosticados en materia de Fondo General de Participaciones, Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, y Fideicomiso para la Infraestructura en los estados, este importe se reducirá en la misma cantidad que por estos conceptos reciba el estado.
En este sentido, se incorpora un artículo transitorio en el cual se puntualiza que, en caso de recurrirse a la contratación de deuda, el Ejecutivo deberá acudir ante el Congreso del Estado a solicitar la autorización correspondiente.
Se establece también en los artículos transitorios que, por cada refrendo de placas metálicas y tarjetas de circulación, se destinarán cinco pesos a las asociaciones de bomberos legalmente constituidas en el estado.
Asimismo, dentro del apartado de cobros por el uso de carreteras y puentes estatales de cuota se determinó que, cuando el incremento sea superior al 4% por la aplicación de redondeo, esa diferencia será destinada en favor de la Delegación Estatal de la Cruz Roja Mexicana.
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